央广网广州9月14日消息（记者罗世伟）9月13日，国内首部系统研究整合型基层卫生健康服务体系的专著《整合型基层卫生健康服务体系构建与研究》在“2025医院合作与发展羊城国际论坛——县级医院高质量发展分论坛”上正式发布，吸引了来自政府部门、医疗卫生机构、学术界和产业界的专家学者及主流媒体记者参会。

　　该书由基层医改专家李文华研究员领衔创作，由人民卫生出版社出版，作为国内首部系统性聚焦该领域的专著，填补了整合型基层卫生健康服务体系的理论研究空白，全面阐述了中国特色基层卫生健康服务体系的创新构建路径，为我国基层医改提供了重要的理论支撑和实践指南。

　　该书由梁万年、周文霞、姚志彬等权威专家作序推荐，其学术价值与实践指导意义获得业界高度认可。

　　清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长、清华大学万科讲席教授、博士生导师梁万年教授高度肯定了该书的价值：“本书通过全面梳理和深入分析试点建设中存在的难点堵点问题，为我们揭示了整合型基层卫生健康服务体系建设的复杂性和艰巨性。同时，主编及编委们并没有止步于问题的揭示，而是进一步探索并构建了粤北地区推动卫生健康改革与高质量发展策略模型。这一模型的构建，为粤北地区乃至全国范围内的整合型基层卫生健康服务体系建设，提供了理论支撑和实践指导，体现了主编及编委们深厚的学术素养和卓越的创新能力。”

　　中国人民大学劳动人事学院原副院长、博士生导师周文霞教授从人力资源视角介绍了该书的核心价值：“在基层卫生健康服务体系中，人力资源是核心要素，但‘缺医’这一现象几乎是基层医疗机构的通病，这实质上是医疗人才职业生涯规划管理上的问题，只有真正提升到省级以上综合平台，才能更好地、更系统地重塑医疗队伍职业生涯的整体规划。该书适时地提出了破解之道，探索构建出‘人才良性循环的整合型发展平台’这一创新制度，为解决基层医疗人才困境提出了新的思路与方法。”

　　该书主编、广东省第二人民医院专职党委副书记李文华研究员在发布仪式上分享了该书的创作背景与核心价值，“在内容上，该书以广东省经济发展相对滞后的粤北地区为核心样板区域，通过解析该地区在体系构建过程中面临的结构性矛盾与实施难点，形成了极具参考价值的研究范本。再基于全国多地实践经验，系统提出了整合型基层服务体系的构建路径，旨在推动基层卫生服务从‘碎片化’向‘一体化’转变，真正实现‘以健康为中心’的服务模式。”

　　人民卫生出版社资深编审王缔全面介绍了该书的创新性贡献，并从出版专业角度阐释了本书的选题价值，“在方法上，该书创新性地采用政企研学医跨界融合视角，运用人力资源管理理论与制度经济学分析工具，重构了医疗资源配置的底层逻辑。团队通过系统梳理试点建设中的堵点问题，构建了粤北地区卫生健康高质量发展的策略模型，为全国整合型体系建设提供了兼具理论深度与实操性的解决方案，充分彰显了研究团队的学术创新能力和综合研究能力。一部基层医改史，本质就是一部社会公平进步史。该书揭示了卫生健康体系变革与社会公平演进之间的内在关联，其所构建的理论框架，将为全国整合型卫生健康服务体系的建设提供理论支撑与实践指南，其经验与思想将深刻影响我国卫生健康事业的未来发展。”

　　在随后的学术研讨环节，来自政府、医学、公共卫生、政策研究等领域的权威学者围绕本书的核心观点展开深入讨论，为整合型基层卫生健康服务体系的未来发展建言献策。

　　广东省卫生健康委体改处副处长马聪指出：“基层整合型体系的核心目标是让群众‘少生病、好看病、看好病’。本书的整合型基层卫生健康服务体系建设是一个涵盖科技应用服务模式创新、理念转变、资源高效整合以及跨行业合作的全方位战略，其以探索建设一个更加贴近民众需求、高效运行且具有韧性的基层健康服务“重要制度”为核心目标，正是“健康中国战略”的微观体现，为中国基层卫生事业发展注入了新动能。”

　　广东省政协委员、省二医派驻东莞市寮步镇人民医院副院长林周胜博士发言，“我们在寮步镇人民医院的实践以及多地调研发现，基层医疗机构最需要的是‘赋能’而非简单‘下沉’。本书提出的‘构建人才良性循环的整合型发展平台’模式，破解了基层医院医疗人才紧缺的问题，能够有效提升基层的医疗服务能力。”

　　广东省第二人民医院党委副书记、院长瞿红鹰表示，“在广东省卫生健康委的指导下，整合型基层卫生健康服务体系构建和研究开始系统性起步，省二医医疗集团发展顺利，也正是该理论在实践中得到初步验证，取得的效果很好。”

　　中山大学公共卫生学院王欣副教授高度肯定该书的实践指导意义，该研究成果已在广东省级医疗联盟的实践中得到验证。由李文华研究员所在的广东省第二人民医院牵头，联合18家跨区域医疗机构组成联盟，成员单位遍布在粤东、粤西、粤北以及珠三角等多个区域。医疗联盟内试行医疗人才的良性循环流动，从招聘、培训到流动等各个环节，制定了一系列实操性极强的规章制度，真正实现医疗人才资源的良性整合，为破解基层“缺医”难题，提升基层服务能力提供了可复制的经验。

　　广东省农垦总局社会事业处处长、广东省燕岭医院党总支书记蓝华明对该国企医院在得到省二医帮助后的变化和服务能力的提升作了介绍，对省二医推出的整合融合型建设体系给予了高度赞赏。

　　罗定市罗城医院院长庞福梅欣喜地分享道：“近年来，为推动医防融合、加强基层慢病管理，探索主动健康医院建设，罗城医院通过引进省二医整合融合型紧密医联体建设模式，构建起了覆盖“预防—筛查—诊断—治疗—康复—随访”的全周期健康管理服务体系，为破解县域慢病管理难题提供了全新思路。罗城医院也凭此荣获2025年全国县域慢病管理优秀案例”。

　　广东省政府参事、广东省乡村发展协会理事长钟韶彬表示，整合型基层卫生健康服务体系理论对广东省乡村卫生健康事业的发展尤为重要，未来将会在该理论指导下更深入地开展实践探索。

　　来自卫生健康产业发展领域的代表，佛山现粒体科技有限公司董事长赵丽君和北京康方智疗科技有限公司董事长张洪润表示，“整合型基层卫生健康服务体系理论的构建蕴含较大的发展机会，后续会积极关注并继续开展基层卫生领域的产学研融合创新。”

　　原广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长、广东省医学会会长姚志彬教授高度评价并作总结发言：“主编凭借多年管理经验和10年企业医院的经验积累，立足全国乃至全球的广阔视野，又带领团队深入粤北地区以及湘南、黔南、浙江等地进行了历时5年的实地调研，对中国特色基层卫生发展路径进行了深刻探寻，从而构建出了中国特色基层卫生发展路径的研究框架，提炼出了可复制、可推广的整合模式，具有极强的理论价值和实践指导意义。”

　　《整合型基层卫生健康服务体系构建与研究》的出版，不仅填补了国内该领域系统性理论研究的空白，更为“健康中国战略”的落地提供了可操作的解决方案。专家们一致认为，本书的理论创新与实践价值将对我国的基层卫生改革进程产生持续影响，并不断推动我国卫生健康服务体系向更高效、更公平、更具可持续性的方向进行发展。